各相關(guān)單位：

　　為積極落實(shí)2021年中央“一號文件”指示精神，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，維護(hù)國家糧食安全，落實(shí)國務(wù)院及證監(jiān)會有關(guān)工作部署，現(xiàn)將2021年“大商所農(nóng)保計劃”項(xiàng)目申報工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持重點(diǎn)

　　（一）支持服務(wù)國家戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅成果，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的項(xiàng)目。

　?。ǘ┲С值胤秸?府發(fā)揮管理效能，鼓勵開展運(yùn)行規(guī)范、效果良好且模式可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。

　?。ㄈ┲С钟嘘P(guān)政 府部門及市場主體積極共擔(dān)費(fèi)用、提供綜合服務(wù)的項(xiàng)目。

　　（四）支持會員單位和保險公司等機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新、合理定價、深度研究的項(xiàng)目。

　　二、申報范圍

　　“大商所農(nóng)保計劃”主模式由縣域覆蓋項(xiàng)目和分散項(xiàng)目組成，項(xiàng)目模式為“保險+期貨”收入保險、“保險+期貨”價格保險和場外期權(quán)，縣域覆蓋“保險+期貨”收入保險可附加基差收購項(xiàng)目。

　　表1  “大商所農(nóng)保計劃”項(xiàng)目范圍

　　三、參與主體要求

　　2021年“大商所農(nóng)保計劃”的申請主體為2020年12月31日前完成場外衍生品業(yè)務(wù)備案且在大商所過往項(xiàng)目中未出現(xiàn)爭議的期貨公司。

　　開展項(xiàng)目的期貨公司應(yīng)參照中國期貨市場監(jiān)控中心《特殊單位客戶統(tǒng)一開戶業(yè)務(wù)操作指引》要求開立交易專戶，場內(nèi)對沖操作須在交易專戶中進(jìn)行。項(xiàng)目執(zhí)行期間，如出現(xiàn)重大變化（保單出單、批改保單、觸發(fā)理賠、理賠信息公示、完成理賠、出現(xiàn)爭議、申請額度變動等），申請主體須在每月15日向大商所提交《2021年“大商所農(nóng)保計劃”項(xiàng)目重大變化說明》（附件1）。開展縣域覆蓋項(xiàng)目的牽頭期貨公司須獲得過大商所“保險+期貨”、場內(nèi)期權(quán)、場外期權(quán)或基差貿(mào)易項(xiàng)目支持。

　　參與項(xiàng)目的保險公司須由總部級機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，在項(xiàng)目開展地區(qū)（縣域覆蓋項(xiàng)目為縣級、分散項(xiàng)目為地級）設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，且在過往項(xiàng)目中未出現(xiàn)爭議。單個項(xiàng)目原則上由1家保險公司承保，確需多家保險公司承保，應(yīng)采用共保形式。

　　四、項(xiàng)目要求

　　項(xiàng)目須以大商所期貨價格、指數(shù)價格為價格基準(zhǔn)，通過大連期貨市場進(jìn)行風(fēng)險管理，鼓勵利用大商所已上市場內(nèi)期權(quán)進(jìn)行風(fēng)險對沖。此外，大商所將合理評估申報項(xiàng)目的保額（目標(biāo)價格）并控制保險費(fèi)率（權(quán)利金率）上限。如保險費(fèi)率（權(quán)利金率）超過上限，須提供超限原因并接受評估，未通過評估的項(xiàng)目可在3個工作日內(nèi)調(diào)整并重新申報。項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)束后，大商所將對所有項(xiàng)目的保額（目標(biāo)價格）和保險費(fèi)率（權(quán)利金率）水平等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，作為次年分檔核定申請主體支持資金額度的重要參考。

　　大商所將不定期對項(xiàng)目開展情況進(jìn)行問詢或?qū)嵉卣{(diào)研，有權(quán)取消不按要求提交材料、接受問詢的項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┛h域覆蓋項(xiàng)目要求及流程

　　2021年“大商所農(nóng)保計劃”縣域覆蓋項(xiàng)目將全面依托地方政 府管理。項(xiàng)目品種為玉米或大豆，項(xiàng)目模式為“保險+期貨”收入保險，服務(wù)對象為普通農(nóng)戶或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山東、河南、河北和安徽，共8個?。ㄗ灾螀^(qū)）。單個縣域只能開展單個品種，覆蓋范圍不低于該縣域玉米或大豆種植面積的50%（不含50%）。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)。單個項(xiàng)目要求1家期貨公司牽頭、1至4家（共2-5家）期貨公司聯(lián)合申報。項(xiàng)目區(qū)域省（自治區(qū)）政 府明確對接單位（省級單位或其他指定單位），由該單位牽頭確定承接項(xiàng)目的地方政 府（市或縣級）、牽頭期貨公司、參與期貨公司和保險公司，向大商所發(fā)送正式函件。申請主體須填寫《2021年“大商所農(nóng)保計劃”縣域覆蓋項(xiàng)目申請表》、《2021年“大商所農(nóng)保計劃”項(xiàng)目計劃書》（附件2，3）及大商所認(rèn)為所需的證明材料。

　　大商所將根據(jù)保費(fèi)自籌情況、財政資金補(bǔ)貼情況、保額和費(fèi)率等客觀指標(biāo)對項(xiàng)目排序。優(yōu)先立項(xiàng)每省份排名第1的項(xiàng)目（單個項(xiàng)目補(bǔ)貼額度上限為2000萬元），若省內(nèi)排名出現(xiàn)并列第一名的情況，則優(yōu)先立項(xiàng)支持金額大的項(xiàng)目。若某省份申報項(xiàng)目不符合立項(xiàng)要求，該省份補(bǔ)貼額度將調(diào)整至其他符合要求的省份。若各省優(yōu)先立項(xiàng)后補(bǔ)貼額度仍有結(jié)余，將根據(jù)所有剩余項(xiàng)目分?jǐn)?shù)排序，在剩余額度內(nèi)確定補(bǔ)充立項(xiàng)項(xiàng)目。

　　大商所接受自2021年1月1日起開展的縣域覆蓋項(xiàng)目申請，立項(xiàng)申請材料須在2021年5月31日前提供。

　　項(xiàng)目開展。大商所與承接項(xiàng)目的地方政 府和牽頭期貨公司簽訂三方合作協(xié)議，明確地方政 府為項(xiàng)目管理方，大商所為項(xiàng)目支持方、牽頭期貨公司為項(xiàng)目牽頭實(shí)施方；大商所根據(jù)政 府的正式函件（說明項(xiàng)目已按大商所要求開展且足額出具保單）確定預(yù)付和結(jié)項(xiàng)資金，預(yù)付資金額度為需補(bǔ)貼總額的70%；出現(xiàn)重大錯誤或疏漏將要求返還預(yù)付資金或減少結(jié)項(xiàng)資金支付。立項(xiàng)項(xiàng)目須在2021年7月31日前出單完畢，否則取消資格，確有客觀原因可提出書面申請。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收。成功立項(xiàng)、順利完成且符合大商所要求的項(xiàng)目，承接項(xiàng)目的地方政 府須在2022年1月14日前提供項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)確認(rèn)函件。大商所進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果支付結(jié)項(xiàng)資金或收回預(yù)付資金。

　　項(xiàng)目模式。項(xiàng)目采用“保險+期貨”收入保險的方式，保險責(zé)任水平設(shè)定區(qū)間為80-85%?？偙ＹM(fèi)的至少40%用于承擔(dān)項(xiàng)目的期貨公司進(jìn)行風(fēng)險管理，保費(fèi)費(fèi)率處在大商所認(rèn)定的合理范圍之內(nèi)。確定實(shí)際收入的價格采價期的結(jié)束時間要與保險到期時間一致，且采價期不超過1個月。收入保險理賠金額=目標(biāo)價格×目標(biāo)產(chǎn)量×保險責(zé)任水平×承保面積-采價價格×實(shí)際產(chǎn)量×承保面積，收入保險保費(fèi)金額=目標(biāo)價格×目標(biāo)產(chǎn)量×保險責(zé)任水平×承保面積×費(fèi)率。目標(biāo)產(chǎn)量及實(shí)際產(chǎn)量須提供相關(guān)依據(jù)材料。

　?。ǘ┗钍召忢?xiàng)目要求及流程

　　鼓勵在縣域覆蓋項(xiàng)目中附加基差收購模式。牽頭期貨公司引導(dǎo)收糧企業(yè)以基差貿(mào)易方式向農(nóng)戶收購項(xiàng)目保障的玉米、大豆現(xiàn)貨，為收糧企業(yè)提供針對基差合同中保底收購價的場外期權(quán)，大商所至多支持凈權(quán)利金的100%。收糧企業(yè)應(yīng)具備期貨賬戶，有至少一名期貨業(yè)務(wù)人員，與農(nóng)戶以“期貨價格+基差”定價方式通過大商所場外平臺簽訂基差收購合同，合同約定現(xiàn)貨量和實(shí)際執(zhí)行現(xiàn)貨量分別不少于項(xiàng)目實(shí)際承?，F(xiàn)貨量的20%和8%，合同約定的農(nóng)戶點(diǎn)價期不少于2個月，并在期貨市場進(jìn)行風(fēng)險對沖。一個項(xiàng)目只接受1家企業(yè)參與。

　　牽頭期貨公司須按要求填寫《2021年“大商所農(nóng)保計劃”基差收購項(xiàng)目申請表》和《2021年“大商所農(nóng)保計劃”基差收購項(xiàng)目計劃書》（附件4，5）。項(xiàng)目申請材料須在2021年9月30日前提供，順利完成且符合要求的項(xiàng)目須在2022年4月30日前向大商所申請結(jié)項(xiàng)。大商所組織驗(yàn)收后確定支持對象及金額。

　　（三）分散項(xiàng)目要求及流程

　　2021年“大商所農(nóng)保計劃”將以“分檔確定額度”的形式開展分散項(xiàng)目。大商所根據(jù)申請主體參與“大商所農(nóng)保計劃”的情況，對2020年12月31日前完成場外衍生品業(yè)務(wù)備案的期貨公司差異化核定年度支持資金額度（附件6）。期貨公司間可以合并額度、合作開展項(xiàng)目，單個項(xiàng)目合作期貨公司不超過3家，需按照各自額度占用比例確定承擔(dān)的風(fēng)險對沖業(yè)務(wù)量，驗(yàn)收成功后，支持資金按上述比例支付，申請資金額度最大的期貨公司為該項(xiàng)目的牽頭公司。

　　分散項(xiàng)目品種為生豬、玉米、豆粕、雞蛋、大商所豬飼料成本指數(shù)、大商所蛋雞養(yǎng)殖利潤指數(shù)、大商所蛋雞飼料成本指數(shù)及合適的新上市品種和指數(shù)。項(xiàng)目可在全國范圍開展，服務(wù)對象為直接從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的普通農(nóng)戶、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖場等，鼓勵服務(wù)中小農(nóng)戶。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)。申請主體須按要求填寫《2021年“大商所農(nóng)保計劃”分散項(xiàng)目申請表》和《2021年“大商所農(nóng)保計劃”項(xiàng)目計劃書》（附件7，3）。接受自2021年1月1日起開展的分散項(xiàng)目申請，申請材料須在2021年3-9月的前五個工作日前提交。

　　項(xiàng)目開展。大商所與期貨公司簽訂合作協(xié)議，明確大商所作為項(xiàng)目管理方和支持方、期貨公司作為項(xiàng)目實(shí)施方；明確期貨公司可獲得的支持額度上限。每月前5個工作日內(nèi)，新申請項(xiàng)目及已立項(xiàng)項(xiàng)目的申請主體須將當(dāng)月計劃出單保險產(chǎn)品對應(yīng)場外期權(quán)權(quán)利金的定價要素（附件8）報送大商所進(jìn)行評估。未經(jīng)評估且已出具保單或執(zhí)行場外期權(quán)的產(chǎn)品要素，須在次月的前5個工作日內(nèi)報送大商所進(jìn)行評估，超過評估認(rèn)定范圍或未評估的項(xiàng)目將不予支持。項(xiàng)目須在2021年12月31日前運(yùn)行完畢，否則取消資格，確有客觀原因可提出書面申請。大商所場外平臺場外期權(quán)業(yè)務(wù)上線后，項(xiàng)目須通過場外平臺運(yùn)行。項(xiàng)目支持資金與場外平臺補(bǔ)貼資金不可兼得。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目順利完成后即可申請結(jié)項(xiàng)，申請截止時間為2022年1月14日，大商所根據(jù)結(jié)項(xiàng)申請情況適時進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定支持對象及金額。

　　項(xiàng)目模式。項(xiàng)目模式為“保險+期貨”價格保險或場外期權(quán)。“保險+期貨”價格保險要求保障價格為出單期間相關(guān)期貨品種結(jié)算價格、收盤價格或盤中價格的平值價格，虛值或?qū)嵵挡怀^2%，結(jié)算價采價期的結(jié)束時間要與保險到期時間一致，且采價期不超過1個月?？偙ＹM(fèi)的至少90%用于承擔(dān)項(xiàng)目的期貨公司進(jìn)行風(fēng)險管理，保費(fèi)費(fèi)率處在大商所認(rèn)定的合理范圍之內(nèi)。

　　場外期權(quán)項(xiàng)目的執(zhí)行價格須為交易確認(rèn)書簽訂期間相關(guān)期貨品種結(jié)算價格、收盤價格或盤中價格的平值價格，虛值或?qū)嵵挡怀^2%，結(jié)算價采價期不超過1個月。在滿足結(jié)項(xiàng)時限要求的情況下，全年接受立項(xiàng)申請且累積保障時間不少于1個月，權(quán)利金率處在大商所認(rèn)定的合理范圍之內(nèi)。

　　五、支付額度及方式

　　大商所將根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果確定支持對象及金額，支持資金將以大商所對申請主體交易手續(xù)費(fèi)減收的形式執(zhí)行。

　　表2  經(jīng)費(fèi)支付方案

　　注：西部省區(qū)包括重慶市、四川省、陜西省、云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1.本年度項(xiàng)目將通過“大商所農(nóng)保計劃”項(xiàng)目信息系統(tǒng)執(zhí)行項(xiàng)目申報和管理工作，操作細(xì)則將另行通知。系統(tǒng)上線前，申請材料發(fā)送至指定郵箱。

　　2.大商所場外平臺場外期權(quán)和相關(guān)品種基差交易業(yè)務(wù)上線后，場外期權(quán)和基差收購業(yè)務(wù)須通過場外平臺運(yùn)行。項(xiàng)目支持資金與場外平臺補(bǔ)貼資金不可兼得。操作細(xì)則將另行通知。系統(tǒng)上線前，可線下執(zhí)行。

　　3.大商所將于近期舉辦2021年“大商所農(nóng)保計劃”項(xiàng)目方案宣講會，參會方式及具體時間等另行通知。

　　4.本通知解釋權(quán)歸大商所。即日起，請有意向的相關(guān)單位按此通知要求開展工作，把握好時間節(jié)點(diǎn)。

　　聯(lián)系人：莊曉飛18040103607

　　　　　　羅　峰15641179905

　　　　　　劉子嘉19997887202

　　郵　箱：revenueprotection@dce.com.cn

     詳情請查看大商所官網(wǎng)（http://www.dce.com.cn/dalianshangpin/yw/fw/jystz/ywtz/6270977/index.html）

大連商品交易所

2021年3月1日